對于近五年設(shè)計成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值突破2.1萬億元的浙江來說，工業(yè)設(shè)計無疑已成為浙江傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升和未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的重要幫手和途徑。為進一步提升工業(yè)設(shè)計發(fā)展水平，發(fā)揮其在提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中的支撐引領(lǐng)作用，近日，浙江省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進一步提升工業(yè)設(shè)計發(fā)展水平的意見》。

　　《意見》以“八八戰(zhàn)略”為總綱，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞制造強省建設(shè)目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，旨在發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，增強工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力，提升發(fā)展水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)深度融合，為制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、國際化發(fā)展提供有力支撐。

　　秉承堅持工業(yè)設(shè)計與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)型制造、文化、新材料新技術(shù)相結(jié)合的基本原則，《意見》目標(biāo)到2020年，力爭將浙江全省工業(yè)設(shè)計服務(wù)收入突破150億元，設(shè)計成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值超過1萬億元，新增設(shè)計授權(quán)專利4萬件以上。

　　多維并進新舊產(chǎn)業(yè)同步提升

　　《意見》重視工業(yè)設(shè)計在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和促進發(fā)展服務(wù)型制造中的支撐引領(lǐng)作用，并在這三個領(lǐng)域作了具體部署。

　　在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級增效方面，浙江將聚焦輕工、紡織服裝、家電、消費電子、機械設(shè)備、交通運輸設(shè)備、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為重點，圍繞外觀造型、功能創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能節(jié)材、新材料應(yīng)用等重點環(huán)節(jié)，推進零件標(biāo)準(zhǔn)化、部件模塊化和產(chǎn)品個性化，實現(xiàn)產(chǎn)品由通用向?qū)Ｓ谩螜C向連線、機械化向自動化的持續(xù)升級。并支持傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)工業(yè)設(shè)計向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、信息化發(fā)展和應(yīng)用，加快由提供單項設(shè)計向提供集成設(shè)計、系統(tǒng)設(shè)計、并行設(shè)計、創(chuàng)新設(shè)計的綜合解決方案轉(zhuǎn)變，發(fā)揮工業(yè)設(shè)計對提高品牌附加值、提升品牌形象、增強產(chǎn)品競爭力的引領(lǐng)作用。

　　在推動新興產(chǎn)業(yè)孕育興起方面，浙江將重點放在新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過設(shè)計工具，開發(fā)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化裝備和產(chǎn)品，更好滿足移動化、微型化、巨型化和超常環(huán)境工作的要求。突出綠色設(shè)計導(dǎo)向，在滿足產(chǎn)品功能的前提下，采用組合設(shè)計、循環(huán)設(shè)計、產(chǎn)品與服務(wù)的非物質(zhì)化設(shè)計等手段，推進產(chǎn)品的生態(tài)化設(shè)計與可持續(xù)性設(shè)計。充分運用仿真設(shè)計，通過物料供應(yīng)和生產(chǎn)流程再造，實現(xiàn)個性化定制的生產(chǎn)模式，滿足個性化、小批量、多品種的市場需求。

　　在促進服務(wù)型制造發(fā)展方面，浙江將聚焦軟件、集成電路、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)技術(shù)，建設(shè)貫穿產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)設(shè)計服務(wù)體系。推廣智能服務(wù)設(shè)計，突出柔性化生產(chǎn)和社會化協(xié)同導(dǎo)向，突破研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、銷售服務(wù)的資源邊界，發(fā)展“制造即服務(wù)”業(yè)務(wù)，推動生產(chǎn)與消費、制造與服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間的全面融合。并推廣定制化服務(wù)設(shè)計，增強定制設(shè)計與柔性制造能力，實現(xiàn)生產(chǎn)制造與市場需求高度協(xié)調(diào)，強化用戶體驗，提升產(chǎn)品價值。此外，還將推廣網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造服務(wù)設(shè)計，增強信息化方案設(shè)計、系統(tǒng)開發(fā)和綜合集成能力，提供面向細分行業(yè)的研發(fā)設(shè)計、系統(tǒng)優(yōu)化、設(shè)備管理、質(zhì)量監(jiān)控等云制造服務(wù)。

　　具體來講，《意見》從增強創(chuàng)新能力、提升聚集水平、產(chǎn)業(yè)層次、服務(wù)質(zhì)量、國際化水平、成果轉(zhuǎn)化效率、人才隊伍素質(zhì)等7個方面著手提升浙江工業(yè)設(shè)計發(fā)展水平和質(zhì)量。目標(biāo)到2020年，引進和培養(yǎng)一批具有全國影響力的工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍人才，新增專職工業(yè)設(shè)計人才1萬名以上。爭創(chuàng)國家工業(yè)設(shè)計研究院，創(chuàng)建3個以上工業(yè)設(shè)計特色小鎮(zhèn)，培育50家知名工業(yè)設(shè)計公司和20個左右省級特色工業(yè)設(shè)計基地，建設(shè)10家國家級工業(yè)設(shè)計中心、50家省級重點企業(yè)設(shè)計院和250家以上省級工業(yè)設(shè)計中心，建立集信息、展示、交易等為一體的工業(yè)設(shè)計網(wǎng)絡(luò)平臺。

　　軟硬兼施為政策落地保駕護航

　　為保證《意見》的順利實施，增強工業(yè)設(shè)計對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用，《意見》還提出了7項對應(yīng)的保障措施。從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金扶持、稅收優(yōu)惠、融資渠道、知識產(chǎn)權(quán)保護、統(tǒng)計評價考核和營造良好氛圍等方面確保政策落地實施，為工業(yè)設(shè)計促進浙江經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

　　《意見》要求浙江省經(jīng)信委要加強宏觀指導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)。各成員單位要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，加強政策支持。各級政府要進一步加強對工業(yè)設(shè)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)機制，加快形成省市縣三級聯(lián)動推進工業(yè)設(shè)計發(fā)展的工作格局。

　　為鼓勵工業(yè)設(shè)計企業(yè)和設(shè)計人才充分發(fā)揮自身創(chuàng)造力，浙江省財政將繼續(xù)安排資金支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展，重點用于省級特色工業(yè)設(shè)計示范基地績效考核獎勵、新認定的省級特色工業(yè)設(shè)計示范基地建設(shè)、省級重點企業(yè)設(shè)計院建設(shè)、中國設(shè)計智造大獎、全省性重大設(shè)計對接活動、高端設(shè)計人才培訓(xùn)以及工業(yè)設(shè)計成果展覽展示和宣傳等活動。對通過浙江網(wǎng)上技術(shù)市場競價交易并成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的工業(yè)設(shè)計成果，可按有關(guān)規(guī)定申請事后補助。并要求各市、縣（市、區(qū)）政府也要根據(jù)財力安排相應(yīng)的扶持資金或產(chǎn)業(yè)基金，支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展，并對工業(yè)設(shè)計成果產(chǎn)業(yè)化項目，按照相關(guān)政策規(guī)定給予支持。

　　支持工業(yè)設(shè)計企業(yè)參加高新技術(shù)企業(yè)認定和申報科技型中小企業(yè)，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)用于工業(yè)設(shè)計的研發(fā)費用，可按有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅稅前加計扣除政策。工業(yè)設(shè)計企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和相關(guān)技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)收入，可按國家稅法規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　融資困難是大多中小企業(yè)都會遇到的問題，特別是對于剛剛起步的工業(yè)設(shè)計工作室來說，由于資金鏈不穩(wěn)而被迫關(guān)門的不在少數(shù)。浙江鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)支持工業(yè)設(shè)計企業(yè)發(fā)展，增加適合工業(yè)設(shè)計企業(yè)的融資品種。鼓勵國內(nèi)外風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、天使基金等機構(gòu)投資工業(yè)設(shè)計企業(yè)。支持符合條件的工業(yè)設(shè)計企業(yè)上市。鼓勵信用擔(dān)保機構(gòu)為擁有專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)設(shè)計企業(yè)提供貸款擔(dān)保。

　　隨著大眾對知識產(chǎn)權(quán)意識的提高，設(shè)計企業(yè)和設(shè)計師維權(quán)的呼聲也日益高漲。浙江鼓勵企業(yè)和個人申報工業(yè)設(shè)計專利、商標(biāo)和著作權(quán)，鼓勵在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注設(shè)計機構(gòu)或設(shè)計者名稱，并加大對侵權(quán)行為的打擊力度，建立維權(quán)機制，暢通維權(quán)渠道，提高維權(quán)效率。

　　此外，浙江還將進一步完善統(tǒng)計和評價考核。明確工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類，完善統(tǒng)計調(diào)查方法和指標(biāo)體系。開展工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測、分析和評估，建立完善省級特色工業(yè)設(shè)計示范基地和省級重點企業(yè)設(shè)計院的跟蹤監(jiān)測、評價考核和激勵機制，對達不到目標(biāo)要求的基地和設(shè)計院，實行動態(tài)調(diào)整。

　　浙江工業(yè)設(shè)計發(fā)展如此迅速，不僅得益于浙江有良好的制造業(yè)基礎(chǔ)，還得益于浙江省政府對工業(yè)設(shè)計的高度重視。浙江省政府支持社會各方，按規(guī)定組織開展多種形式的工業(yè)設(shè)計賽事，舉辦國內(nèi)外有較大影響力的大型工業(yè)設(shè)計專業(yè)活動，宣傳設(shè)計經(jīng)典案例，傳播工業(yè)設(shè)計價值，弘揚創(chuàng)新設(shè)計文化，擴大工業(yè)設(shè)計的公眾認知度和社會影響力。此外，還鼓勵省工業(yè)設(shè)計協(xié)會等社會組織發(fā)揮其作用，健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、完善公共服務(wù)，為工業(yè)設(shè)計發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。