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加快新舊動能轉換 紹興市五大舉措助推產業集聚升級

2018/3/2 8:35:33  172次

  到2018年底,紹興市計劃將全市281個工業園區整合為55個,到2020年整合到30個以內;按照“平臺優化、龍頭引領、協同發展”的原則,以產業集群為基礎打造一批“萬畝千億”級新產業平臺。

  日前,記者在采訪紹興市經信委主任黃堅時了解到,2017年1~11月,紹興市規模以上工業增加值增長77%,較上年同期提高3.6個百分點,其中五大重點傳統產業,產、銷、利、稅均實現兩位數增長。

  為貫徹落實浙江省委、省政府的決策部署,按照《浙江省全面改造提升傳統制造業行動計劃(2017~2020年)》的要求,紹興市以傳統產業改造提升為總引擎,采取五大舉措加快新舊動能接續轉換,全力推進產業集聚升級。

  上下聯動形成先行先試合力

  成立由市委、市政府主要領導任組長的傳統產業改造提升工作領導小組,各區、縣(市)分別成立相應工作機構,強化目標責任考核,定期開展督查通報,市縣聯動、合力推進試點工作。在省經信委的指導幫助下,制定出臺《紹興市傳統產業改造提升試點實施方案》明確紡織、化工、金屬加工、黃酒、珍珠等五大傳統產業為重點改造提升領域,制定實施分行業、分區域行動方案,重點抓好柯橋紡織、上虞化工、諸暨有色金屬加工等分行業改造提升試點,明確工作清單和路線圖,制定出臺加快經濟轉型升級、“人才新政”、補齊科技創新短板等一攬子政策,設立運作重點產業發展引導基金,扎實推動傳統產業改造提升工作落地生根。

  加減并舉加快動能接續轉換

  全面打響印染化工落后產能殲滅戰,強化標準管控,對不符合要求的一律關閉退出;全市印染企業數量由2016年的336家減少至237家,化工企業數量由2016年的299家減至200家以內;2017年整治“低小散”企業2729家,淘汰落后產能企業354家。推進“互聯網+”、大數據+”、標準化+”和“文化+”,運用先進技術、創意設計、文化元素改造提升傳統產業,推進科創大走廊和文化大走廊建設,成立紹興市產業互聯網促進會和智能制造促進中心,建立中國產業互聯網(浙江)研究院精細化工智能制造實驗室,醫藥行業大數據實驗室和紡織大數據中心,搭建瓦欄文化等一批線上設計平臺,組織實施“工業機器人”應用倍增計劃和萬家企業上云計劃,全年新增購置工業機器人1598臺;發布實施全國首個綠色印染領域團體標準,制訂《紹興黃酒生產技術和管理規范》,加快國家有色金屬加工產品等質檢中心建設,“諸暨襪業”、“山下湖珍珠”入選全國區域品牌價值最具潛力區域品牌30強。

  破立結合推進產業集聚升級

  整合優化全市域生產力布局,從源頭上解決“村村點火、戶戶冒煙”的傳統生產模式,積極實施“退轉改聚”,扎實推進開發區(工業園區)改造提升,全面整治散落在村(社)的工業小區和專業市場;全市452個工業園區關閉退出48個,完成整治提升404個;對163個專業市場進行整頓,關停轉型53個。堅決打好“四退四進”攻堅戰,確保到2018年底,將全市281個工業園區整合為55個,到2020年整合到30個以內;按照“平臺優化、龍頭引領、協同發展”的原則,以產業集群為基礎打造一批“萬畝千億”級新產業平臺,加快推動園區集群化、綠色化、現代化發展,為全省工業園區改造提升提供“紹興方案”。以特色小鎮理念改造傳統塊狀產業,加快黃酒、藍印等特色小鎮建設,推進企業“升級式集聚”,柯橋綠色印染集聚區按照1萬噸/日排放要求整合集聚印染企業90家,到2018年底集聚區外不再保留印染企業;上虞杭州灣精細化工園區搬遷集聚化工企業93家,諸暨市將18家珍珠企業全部集聚到山下湖工業園區,鑒湖水系中心區集聚黃酒企業23家。

  內外并重打造現代企業梯隊

  統籌實施“鳳凰行動”中小企業培育提升工程、企業家素質提升三年計劃和專業市場再造工程等系列行動,推動市場主體優化升級;深化上市公司引領產業發展省級示范區建設,分層分類推進企業股改上市,加快推動企業“專精特新”發展,全市累計上市71家,居全國同類地級市第4位。以“一帶一路”統領新一輪對外開放,籌建中國-東盟商務理事會紡織行業合作委員會,建立企業境外并購審核“綠色通道”和全程服務機制,支持企業開展跨國并購、全球布局,2017年累計開展并購重組29起、交易金額112億元。瞄準強鏈補鏈,整合內外資工作力量,組建成立市招商投資促進中心,成功簽約集成電路、裝備和康復機器人、金屬合金和化工新材料、創新藥制造等一批引領性的重大項目,以增量培育帶動存量提升。

  放管齊抓營造良好營商環境

  以“最多跑一次”改革撬動各領域改革,實施“一窗受理”,打破信息孤島,推廣“中介超市”模式,中介服務事項平均辦結時間縮短40%,涉及項目投資的130個審批事項超過9成實現“最多跑一次”;啟動實施“區域能評+區塊能耗標準”改革,12個省級以上開發區(功能區)和2個特色小鎮編制完成區域能評報告。開展供給側結構性改革降成本行動,2017年累計為企業減負120億元以上。加大金融支持力度,出臺《關于金融支持紹興市傳統產業改造提升試點的意見》,舉辦金融支持紹興傳統產業改造提升推進會,簽約金額超過3300億元。強化人才支撐,調研制定紡織、化工等重點產業人才發展規劃,成功創建省級“千人計劃”產業園,創新設立“首席技師”制度,2017年以來,新引進專家37名。

  最后黃堅主任告訴記者:2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,也是深化供給側結構性改革的關鍵之年。紹興市將按照中央、省經濟工作會議精神,深入踐行新發展理念,堅持以制造業強市建設為統領,瞄準世界級先進制造業集群的目標,以創新驅動謀發展,著力推進經濟高質量發展,努力創建全國傳統產業改造提升示范區,全力打造傳統制造業改造提升“紹興樣板”。