40年來，輕工業(yè)在市場經濟激蕩中奮力向前，不斷發(fā)展壯大，譜寫了輝煌的篇章。回顧這段歷史，大致可分為三個階段：1979~1991年為輕工市場化起步階段，1992~2012年為輕工高速發(fā)展階段，2013~2017年為輕工步入高質量發(fā)展階段。

　　市場化起步：向買方市場轉變改革開放初期，我國輕工產品市場供應普遍嚴重短缺，為解決供需矛盾，滿足市場需求，也為扭轉輕重工業(yè)比例失調和改變消費品工業(yè)緊張的狀況，國家決定“加快輕紡工業(yè)的發(fā)展”。在1979年11月召開的全國計劃會議上提出了對輕工業(yè)發(fā)展實施“六個優(yōu)先”政策，即原材料、燃料、電力供應優(yōu)先，挖潛、革新、改造措施優(yōu)先，基本建設優(yōu)先，銀行貸款優(yōu)先，外匯和引進技術優(yōu)先，交通運輸優(yōu)先。這在生產資料供應十分緊張的情況下，為輕工業(yè)的發(fā)展提供了必要的物資保障。同時，輕工業(yè)率先推行了投資體制和商品流通體制的改革，將固定資產投資從撥款改為貸款，實現(xiàn)了投資渠道多元化；將生產的指令性計劃變?yōu)橹笇杂媱?，逐步放開了產品的經銷權，企業(yè)可以根據(jù)市場需求自主組織產品的生產和銷售，促進企業(yè)從生產型向生產經營型轉變；開展了以經營承包責任制為主要內容的企業(yè)改革，改革用人和分配制度；落實集體經濟政策，恢復了集體企業(yè)的經營自主權。輕工業(yè)管理機構的管理職能也發(fā)生了變化，通過縮小計劃管理范圍，擴大市場調節(jié)比重，逐步放開了商品價格；通過下放直屬企業(yè)，改組和組建行業(yè)協(xié)會和擴大地方管理權限等改革，推動輕工業(yè)從條塊分割、部門管理的舊體制向開放的行業(yè)管理新體制轉變，行業(yè)協(xié)會成為聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁和紐帶，承擔了政府委托的部分行業(yè)管理職能。在東部沿海地區(qū)，更為開放的區(qū)域環(huán)境為輕工業(yè)的發(fā)展提供了機遇，外商投資企業(yè)、民營企業(yè)開始崛起，顯示了經濟的活力。這個時期計劃經濟還占主導地位，但輕工業(yè)改革走在了其他工業(yè)管理部門的前列。

　　這一階段主要解決了輕工消費品“有沒有”的問題，其重要標志是輕工業(yè)由賣方市場向買方市場轉變。在市場經濟的拉動和產業(yè)政策的推動下，輕工業(yè)的發(fā)展進入了快行道，商品短缺的局面得到扭轉。同時，家用電器、塑料制品等新興行業(yè)迅速崛起，電風扇、電冰箱、洗衣機等產品成為新一輪消費的熱點，不僅豐富和活躍了市場，而且為輕工業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。1979~1991年，全國輕工系統(tǒng)固定資產投資總額累計達1228億元，12年間年平均增長22.4%。1991年，全國輕工系統(tǒng)實現(xiàn)工業(yè)總產值（1990年不變價）3333億元，比1979年增長1.8倍，12年間年平均增長9%。1991年，全國輕工業(yè)主要商品出口總值192億美元，比1979年增長5.7倍，12年間年平均增長17%。

　　高速發(fā)展：形成大輕工產業(yè)格局

　　1992年初，鄧小平赴南方視察并發(fā)表談話，重申了改革開放的必要性和重要性，總結了十多年改革開放的經驗教訓，提出了一系列理論和實踐的重要論斷，推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設進入新階段。輕工業(yè)的發(fā)展受到高度重視，出現(xiàn)全民辦輕工熱潮。

　　在國民經濟調整中，一些原軍工、機械、商貿等部門的企業(yè)發(fā)展輕工業(yè)生產，為輕工業(yè)的發(fā)展注入了新的力量，也改變了輕工業(yè)的組織結構，形成了大輕工的產業(yè)格局。教育和科技體制改革的深入以及技術交易市場的形成促進了科技與生產的結合，推動企業(yè)向技術創(chuàng)新主體演變，技術創(chuàng)新從單純的技術模仿向引進消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的方向發(fā)展。專業(yè)化生產與分工協(xié)作更加廣泛，促進了區(qū)域特色經濟及專業(yè)化市場的發(fā)展，具有區(qū)域特色的輕工業(yè)成為一些地方的支柱產業(yè)。利用外資的形式也更加多樣，外資從單純輸出技術設備向輸出技術設備和投資興辦經濟實體并重的方向轉變，外資和港澳臺企業(yè)的數(shù)量、企業(yè)的規(guī)模和市場占有率不斷擴大，形成與國內企業(yè)同臺競爭的局面。國企改革廣泛而深入，通過產權轉讓、企業(yè)上市、兼并重組等方式開展了以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心內容的企業(yè)改制工作，企業(yè)的市場主體地位得到鞏固和提高。特別是1997年召開的中國共產黨第十五次全國代表大會明確提出公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展，是中國社會主義初級階段的一項基本經濟制度，明確了私營經濟等非公經濟的地位之后，民營企業(yè)在廣東、江蘇、浙江、福建等地迅速發(fā)展起來，輕工業(yè)企業(yè)的所有制結構發(fā)生了巨大的變化，形成多種經濟成分共同發(fā)展的格局。大型企業(yè)通過改組改制，減輕了包袱，獲得了資金、技術，換發(fā)了生機與活力，企業(yè)集團發(fā)展壯大，1998年全國輕工業(yè)年銷售額在20億元以上的大型企業(yè)集團有20多家，大集團發(fā)揮了重要的引領、輻射作用。輕工業(yè)管理機構進一步轉變職能，完成了從管理部門向行業(yè)管理的歷史性轉變。輕工業(yè)實施了名牌發(fā)展戰(zhàn)略，開展了全面質量管理，品牌競爭日趨明顯，產品品質有所提升。通過實施“以出口創(chuàng)匯為突破口，全面振興輕工業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，出口實現(xiàn)快速增長，出口拉動和投資拉動對輕工業(yè)經濟增長起到了決定作用。但從行業(yè)整體上看，由于經濟增長方式粗放，競爭優(yōu)勢多集中在勞動密集型產業(yè)，產品處在世界產業(yè)鏈的中低端，在生產規(guī)模擴大、貿易額增長的同時也付出了資源和環(huán)境的代價。

　　2001年，中國加入世界貿易組織，加快了中國對外開放的歷史進程，使中國成為全球經濟貿易大國。國內外市場進一步開放，利用外資的規(guī)模和領域不斷擴大，形式更加多樣，非公經濟在輕工業(yè)中的比重進一步擴大，總量超過國有經濟和集體經濟；在對外貿易中，面對產業(yè)結構和貿易分布不合理，貿易摩擦增多，技術壁壘等問題，輕工業(yè)積極與國際貿易規(guī)則接軌，全面提升行業(yè)在世界產業(yè)鏈中的位置；與國際接軌的質量管理、環(huán)境管理認證體系，實現(xiàn)了在用標準的國際標準彩標率的階段目標；輕工業(yè)通過培育產業(yè)集群和專業(yè)化市場，推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新和標準發(fā)展戰(zhàn)略、走出去發(fā)展戰(zhàn)略，加速內部資源整合，形成了產、學、研相結合的技術創(chuàng)新體系；企業(yè)通過加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設，向結構多元化、產品品牌化、管理信息化、市場差異化、經營國際化方向發(fā)展，大型企業(yè)集團的領軍作用更加明顯，全行業(yè)進入了變比較型優(yōu)勢、外向型優(yōu)勢為競爭型優(yōu)勢、創(chuàng)新型優(yōu)勢階段。

　　由此，輕工業(yè)進入了全方位對外開放時期，輕工經濟快速與世界接軌，對外依存度進一步提高，外向型經濟特征更加突出。與此同時，輕工業(yè)對經濟發(fā)展規(guī)律的認識不斷加深，環(huán)境友好、社會與經濟協(xié)調發(fā)展的思想深入人心，轉變經濟增長方式，優(yōu)化產業(yè)結構，促進產業(yè)升級成為行業(yè)發(fā)展的主旋律。在政府的推動下，節(jié)能減排成為熱點，淘汰落后產能工作取得了階段性成果，循環(huán)經濟模式在重點行業(yè)推廣；“兩化融合”帶動了產業(yè)升級，信息化技術得到廣泛的應用；在優(yōu)化產業(yè)布局方面，通過特色區(qū)域培育形成了100多個產業(yè)鏈條完整、產品特色突出的產業(yè)集群和一批輻射全國的專業(yè)化市場，全行業(yè)出現(xiàn)了東部地區(qū)穩(wěn)步增長，中西部地區(qū)發(fā)展提速的局面，在產業(yè)轉移中，各地區(qū)發(fā)揮各自長處，對口支援，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補；企業(yè)的創(chuàng)新體系得到深化，大中型企業(yè)普遍建立健全了技術創(chuàng)新機構，集成創(chuàng)新和自主創(chuàng)新的比重增加，一些行業(yè)科技創(chuàng)新對經濟增長的貢獻率超過40%，成為行業(yè)發(fā)展的主要動力源；品牌成為市場競爭的主要手段，資源優(yōu)勢進一步向品牌企業(yè)集中，2006年銷售收入排行前500位的輕工企業(yè)整體跨上了10萬億元臺階。涌現(xiàn)出海爾、格力、波司登等一批具有國際競爭力的品牌，輕工產品的國際競爭力整體提升。

　　2008年，輕工業(yè)受國際金融危機的影響，在匯率、退稅率、原材料能源價格、勞動力價格、貿易保護主義等一系列因素的沖擊下，輕工業(yè)發(fā)展增速逐漸放緩。2008年工業(yè)總產值增幅比2007年同期減少4.67個百分點，實現(xiàn)利潤增幅減少19.27個百分點，出口增幅減少4.74個百分點。不少企業(yè)經營困難，有的停產倒閉，失業(yè)人員大量增加。面對困難，輕工業(yè)堅決貫徹中央應對國際金融危機的決策部署，積極推動《促進輕紡工業(yè)健康發(fā)展》和《輕工業(yè)調整和振興規(guī)劃》等政策措施出臺和實施。各行業(yè)積極行動，家電行業(yè)通過協(xié)助政府積極推進“家電下鄉(xiāng)、以舊換新”，照明行業(yè)“推廣高效照明產品”等措施，行業(yè)“抱團取暖”，積極應對金融危機。經全行業(yè)頑強拼搏，有力地遏制了輕工業(yè)急劇下滑局面，至2009年輕工業(yè)整體生產經營狀況全面好轉，在全國工業(yè)中率先走出了金融危機的陰霾。

　　這一階段，輕工業(yè)一直是中國經濟發(fā)展的主力軍。2012年，全國輕工全行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產值（當年價）18萬億元，比1992年增長46.83倍，年均增長21.21%；利潤總額1.4萬億元，比1992年增長212倍，年均增長30.69%；出口額5075.1億美元，比1992年增長19.49倍，年均增長16.01%。輕工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)占全國工業(yè)的28.7%，工業(yè)總產值占全國的19.6%，資產總額占全國工業(yè)的14.3%，利潤總額占全國工業(yè)的20.3%，從業(yè)人員占全國工業(yè)的25%，出口總額占全國出口總額的24.8%。

　　高質量發(fā)展：質量和速度齊頭并進

　　2013年以來，全球經濟格局深度調整，國際競爭更趨激烈。我國進入全面深化改革時期，改革開放進入新的歷史階段。支撐輕工業(yè)發(fā)展的條件發(fā)生很大變化，原有的成本優(yōu)勢、引進技術的條件優(yōu)勢逐步減弱，資源和環(huán)境約束加大，經濟和需求下行壓力加大，出口難度增加，一些產業(yè)和訂單對外轉移，產業(yè)結構不合理，產品同質化嚴重，部分產能過剩，高端有效供給不足，科技創(chuàng)新能力和品牌影響力不強。

　　我國輕工業(yè)同全國經濟一樣處于結構調整的陣痛期、增長速度換擋期、前期刺激政策消化期，到了轉型升級、轉變發(fā)展方式的關鍵期。從發(fā)展速度來看，2013~2017年輕工業(yè)主營業(yè)務收入年均增長4.53%，利潤年均增長4.91%，出口年均增長1.81%，分別比1992~2012年下降16.68、25.78、14.2個百分點，輕工業(yè)也由此進入由高速增長轉向高質量發(fā)展時期。

　　近年來，輕工業(yè)全面貫徹落實中央精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以供給側改革為主線，堅持穩(wěn)中求進的經濟工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持綠色發(fā)展、品質發(fā)展、健康發(fā)展、安全發(fā)展，大力推進科技創(chuàng)新、創(chuàng)造，推動調結構增品種提品質創(chuàng)品牌，努力提高輕工產品有效供給能力和水平，促進輕工業(yè)高質量發(fā)展，為滿足人民對美好生活的期盼繼續(xù)做出重要貢獻。2017年，輕工規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入24.25億元，實現(xiàn)利潤1.59億元，出口額5998.44億美元，分別比2012年增長35.14%、40.76%和18.19%。

　　改革開放40年來，中國輕工業(yè)經歷了告別短缺，基本滿足人民群眾的消費需求，為中國和世界提供質優(yōu)價廉日用消費品，逐步發(fā)展成為具有一定比較優(yōu)勢的產業(yè)。目前輕工業(yè)正在向著能夠生產出滿足美好人民生活的更高層次消費品，正在向著世界輕工強國的目標大踏步邁進。正如黨的十九大報告指出：“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”

　　歷史巨變緣何而來

　　改革開放40年來，我國輕工業(yè)發(fā)生了歷史性的巨變，創(chuàng)造和積累了豐富的經驗。

　　其一，黨的領導是推動輕工業(yè)發(fā)展根本保證。

　　長期以來，黨和國家對輕工業(yè)和城鎮(zhèn)集體經濟的發(fā)展一直給予極大的關注和重視。黨的十一屆三中全會后，改革開放的方針和一系列政策措施，調整輕重工業(yè)比例關系，有力地推動了輕工業(yè)的新發(fā)展。在市場經濟條件下，按照黨中央的部署，輕工業(yè)歷經艱辛探索，走出了一條輕工及集體經濟與市場經濟相結合的成功之路。

　　其二，深化改革是推動輕工業(yè)發(fā)展不竭動力。

　　從輕工業(yè)的發(fā)展進程看，改革開放的40年，每個階段的成績都是解放思想，突破舊有思想藩籬和僵化模式才取得的，都是不斷改革、不斷開放才取得的，都是不斷提高創(chuàng)新能力，依靠科技進步、結構調整和不斷轉變發(fā)展方式才取得的。

　　在管理體制方面，完全由計劃經濟轉變?yōu)槭袌鼋洕p工業(yè)率先實現(xiàn)了由部門管理轉變?yōu)樾袠I(yè)管理，主管部門不再按系統(tǒng)實施管理，而是對全行業(yè)推進落實國家產業(yè)政策、規(guī)劃引導、科技創(chuàng)新、制修訂標準、培育產業(yè)集群等，依靠行業(yè)社團組織對行業(yè)發(fā)展進行組織、協(xié)調、監(jiān)督、服務。

　　在經濟成分方面，推動多種所有制經濟共同發(fā)展，釋放出發(fā)展活力。改革開放的事實證明，公有制為主體、多種經濟成分共同發(fā)展，使輕工業(yè)和集體經濟得到快速、持續(xù)、協(xié)調發(fā)展，成為世界輕工大國。

　　在市場主體方面，輕工產品生產逐步實現(xiàn)了市場配置。擴大企業(yè)經營自主權，是企業(yè)真正成為獨立的經濟實體，成為自主經營、自負盈虧的商品生產者和經營者。改革輕工價格管理體系，從1979~1984年先后對160種小商品開放價格，1995年列入指導性計劃的產品僅剩45項，到1998年大部分國家指令性計劃產品已經取消。如今輕工產品由企業(yè)根據(jù)市場需求自主定價，由市場調節(jié)價格。

　　顯然，改革使輕工業(yè)在市場競爭中充分釋放出其經濟活力，發(fā)揮其優(yōu)勢，顯示出巨大生命力和創(chuàng)造力，有力地促進了輕工業(yè)的發(fā)展。

　　其三，科技創(chuàng)新是推動輕工業(yè)發(fā)展強勁支撐。

　　輕工業(yè)長期以來一直把依靠科技進步推動，轉變發(fā)展方式，作為促進行業(yè)發(fā)展的重要抓手，通過創(chuàng)新體系建設、運用信息技術、生物技術、環(huán)保技術、智能制造、新材料和新工藝等高新技術改造提升輕工傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展輕工新興產業(yè)，實現(xiàn)跨越式和可持續(xù)發(fā)展，正在逐步打造綠色輕工。一批重大國家科技支撐計劃項目、技術改造項目順利實施，一批關鍵共性技術已得到突破，一批成果達到了國際先進水平，經濟、社會效益顯著。通過采用新技術、新工藝和新材料，提高能源利用率和資源綜合利用率，皮革、造紙等行業(yè)的綜合消耗明顯下降。創(chuàng)新已成為促進行業(yè)產業(yè)形態(tài)向中高端邁進，增強內生動力、提升國際競爭力和提高可持續(xù)發(fā)展能力，更好地滿足多樣性、多層次消費需求重要的支撐。

　　其四，對外開放是推動輕工業(yè)發(fā)展活力源泉。

　　對外開放不僅給企業(yè)注入了巨大的活力，而且為企業(yè)獲得更多的外部資源、更廣闊的發(fā)展空間創(chuàng)造條件。輕工業(yè)通過引進、吸收、創(chuàng)新，輕工產品的數(shù)量、質量，企業(yè)的技術裝備水平、科技水平都大大邁進了一步，產業(yè)的整體素質也大幅提高，與國外先進水平的差距縮短，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。新行業(yè)、新企業(yè)、新產品、新項目在國外資金和技術的支持下，短時間迅速發(fā)展起來。大量合資企業(yè)的建立，使輕工業(yè)在一定程度上得到改造和發(fā)展。外資企業(yè)的進入加劇了國內市場的競爭程度，輕工企業(yè)與國際化大企業(yè)同臺競技，促進了市場化、國際化發(fā)展，促進了企業(yè)國際競爭力提高，促進了輕工產業(yè)的轉型升級。同時輕工業(yè)抓住了一些發(fā)達國家調整產業(yè)結構的機遇，有效地承接了國際的產業(yè)轉移，推動我國輕工產品大規(guī)模進入國際市場，成為國際市場的重要組成部分。輕工企業(yè)以國際市場為導向組織生產和經營，直接參與國際競爭，在國際范圍內優(yōu)先配置資源。出口產品的品種增加，質量檔次水平逐步提高。

　　其五，行業(yè)組織是推動行業(yè)發(fā)展重要推手。

　　改革開放以來，輕工業(yè)最早實施市場化改革，輕工管理機構也隨之進行了多次改革，各地方的輕工業(yè)管理部門也進行了相應的改革。中輕聯(lián)成立以后，在推動貫徹落實國家發(fā)展戰(zhàn)略、參與制定產業(yè)政策、進行行業(yè)經濟運行分析、提出政策建議、推進行業(yè)科技進步和節(jié)能減排、培育品牌、參與制定標準、深度培育產業(yè)集群、發(fā)展會展經濟、加強國際交流與合作、應對突發(fā)災害、履行社會責任、強化自身建設等方面起到了不可替代的作用。經過多年實踐，輕工業(yè)已建立起適應市場經濟運行新的有效的管理體制和管理體系，發(fā)揮了聯(lián)結政府、行業(yè)和企業(yè)的橋梁與紐帶作用，為行業(yè)的發(fā)展提供了組織上的保證。

　　看今朝旖旎風光秀

　　黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。目前，“三品”專項行動、消費品質量提升、“一帶一路”建設等一系列國家戰(zhàn)略正在深入實施，輕工領域現(xiàn)代化經濟體系正在培育壯大并呈現(xiàn)蓬勃的創(chuàng)新活力和生命力。大國輕工舉足輕重，高質量發(fā)展已經成為新時代輕工業(yè)轉型升級的主題詞，輕工業(yè)規(guī)模和質量將協(xié)同提升。

　　注重頂層規(guī)劃

　　進入發(fā)展新時代，輕工業(yè)面臨新矛盾新挑戰(zhàn)。一是新消費需求迫切與創(chuàng)新能力不足的矛盾，全國輕工企業(yè)研發(fā)投入低于全國研發(fā)投入；二是中低檔產品過剩與高品質產品供應不足的矛盾；三是世界輕工制造大國凸顯與品牌影響力不足的矛盾；四是高質量發(fā)展與標準滯后的矛盾，輕工現(xiàn)行標準平均標齡7.22年，標準老化現(xiàn)象嚴重；五是勞動力供應基本充足與技能人才不足的矛盾，輕工業(yè)技能人才比重低于全國平均水平；六是區(qū)域協(xié)調發(fā)展與產業(yè)集群發(fā)展不平衡的矛盾，56%的輕工產業(yè)集群分布在東部沿海，只有4.3%分布在西部地區(qū)。

　　新一輪技術革命和產業(yè)革命交織背景下的質量變革、效率變革、動力變革，正在同步推動輕工業(yè)產業(yè)升級和消費升級，輕工業(yè)深化供給側結構性改革、提高供給體系質量正在迎來歷史性機遇，輕工領域現(xiàn)代化經濟體系正在培育壯大并呈現(xiàn)蓬勃的創(chuàng)新活力和生命力。

　　為破解發(fā)展中的新矛盾、新問題，中國輕工業(yè)聯(lián)合會結合行業(yè)實際組織制定了《輕工業(yè)高質量發(fā)展行動計劃（50條）》，通過落實該行動計劃，推動輕工業(yè)向創(chuàng)新、綠色、智慧、由大變強發(fā)展；推動食品向安全、健康、營養(yǎng)方向發(fā)展；推動日用消費品向智能、融合、方便、舒適方向發(fā)展；推動文教體美向文化、創(chuàng)意、休閑、時尚方向發(fā)展；推動完善行業(yè)服務體系、科技創(chuàng)新體系、質量標準品牌管理體系、人才培訓體系、產業(yè)集群建設體系、重點裝備支持體系為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供保障。

　　貫徹落實“三品”戰(zhàn)略

　　與此同時，輕工業(yè)深入實施“三品”戰(zhàn)略，推動輕工業(yè)增加品種，開發(fā)一批技術含量高、設計精美、制作精細、性能優(yōu)越的輕工產品；推動輕工產品提升品質，在輕工全行業(yè)推動國際標準采標計劃，推動國內消費品標準與國際標準對接；推動輕工品牌建設，通過自我培育與國際并購等多種舉措，提高創(chuàng)新能力，提升品牌價值，突破高端市場。

　　據(jù)悉，中輕聯(lián)將繼續(xù)開展《升級和創(chuàng)新消費品指南》的編制工作，2018年將再發(fā)布100項升級和創(chuàng)新產品，發(fā)布《輕工業(yè)消費升級研究報告》。

　　強化科技引領

　　堅定實施科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快提升輕工業(yè)創(chuàng)新能力，引導輕工企業(yè)以消費升級為導向，為輕工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供充足的科技動力。

　　繼續(xù)做好中國輕工業(yè)聯(lián)合會科學技術獎勵工作及國家科學技術獎推薦工作，開展輕工行業(yè)科技成果鑒定工作。組織行業(yè)內科研院所、高校和龍頭企業(yè)積極申報國家重點研發(fā)計劃項目，加強科技集成服務工作，促進科技成果轉化為生產力。組織科技項目與輕工業(yè)產業(yè)集群進行對接，提高成果轉化率，持續(xù)推進中國輕工業(yè)重點實驗室的建設，積極推動在產業(yè)集群、重點企業(yè)建立院士、專家工作站，為輕工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供智力支撐。

　　推進落實“兩化融合”

　　以推進兩化深度融合為主線，通過召開工業(yè)智能制造經驗交流會等多種形式，觀摩典型企業(yè)經驗和做法，幫助企業(yè)和技術機構項目對接。

　　推動輕工智能制造示范項目建設，推進工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展，發(fā)布智能家居產品等團體標準;組織輕工企業(yè)實施全鏈條智能追溯防偽工程，建設互聯(lián)型產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，推動我國輕工業(yè)走上融“智慧制造、智慧產品、智慧運營、智慧生活”于一體的智慧發(fā)展之路。

　　加快標準修制訂工作

　　按照《輕工“十三五”技術標準體系建設方案》，組織制定一批行業(yè)發(fā)展急需的標準，為保護消費者健康安全、推動產品質量提升，為輕工消費升級和高質量發(fā)展保駕護航。

　　加大對國際標準的采標力度，加快在制鞋、五金等24個領域的245項采標計劃；支持團體標準發(fā)展，召開輕工質量標準工作會議，成立中國輕工業(yè)認證檢測產業(yè)聯(lián)盟，通過標準、檢測、認證三方聯(lián)動，保障輕工產品質量。

　　注重輕工業(yè)綠色發(fā)展

　　輕工業(yè)將認真落實《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》和《綠色制造工程實施指南（2016~2020年）》，堅持把資源節(jié)約、環(huán)境友好作為轉型升級的重要著力點，積極落實綠色發(fā)展理念，引導輕工企業(yè)推行綠色設計、開發(fā)綠色產品、建設綠色工廠、打造綠色供應鏈。開展綠色設計示范試點，推進輕工業(yè)重點企業(yè)建設和申報綠色工廠、綠色設計產品。在此基礎上，繼續(xù)深入研究，擴大上述領域的新技術研發(fā)和推廣速度，按技術成熟度逐步在輕工企業(yè)全面推廣應用，努力推動輕工業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　優(yōu)化集群建設

　　總結全國輕工產業(yè)集群發(fā)展模式、先進經驗，引領產業(yè)集群發(fā)展方向，完善中國輕工業(yè)產業(yè)集群公共服務平臺，增強服務集群企業(yè)能力和水平，發(fā)布《中國輕工業(yè)綠色智慧產業(yè)集群建設指導意見》，幫助輕工產業(yè)集群提升建設水平，提高產業(yè)鏈上下游設計、制造、商務資源協(xié)同能力，推動傳統(tǒng)產業(yè)集群向綠色智慧產業(yè)集群躍升。在長江經濟帶等重點區(qū)域，選擇優(yōu)質產業(yè)集群，加強指導，重點培育，爭取到2020年，建成30個具有示范帶動作用的輕工綠色智慧產業(yè)集群；到2025年，建成綠色智慧產業(yè)集群100個，為實現(xiàn)輕工業(yè)高水平集聚發(fā)展做出突出貢獻。

　　推動輕工業(yè)國際化發(fā)展

　　目前中國輕工產品出口主要以勞動密集型為主，今后在追求出口規(guī)模穩(wěn)定增長的同時，在戰(zhàn)略導向上更加重視出口產品的質量、結構、效益，逐步實現(xiàn)出口增長方式由出口創(chuàng)匯型和數(shù)量型向出口效益型和質量型轉變。提高出口產品的質量、檔次和附加值，保護企業(yè)知識產權、提高出口產品質量和水平，使產品從全球產業(yè)鏈的中低端逐步走向中高端。

　　在立足擴大國內市場需要的同時，著力實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與“一帶一路”建設，不斷拓展國外市場，推動輕工國際產能合作。鼓勵家電、皮革、食品加工、乳制品、家具、輕工機械等行業(yè)發(fā)展外向型企業(yè)，參與國際分工與合作，鼓勵品牌走出去，在開放中發(fā)展，在合作中提升。發(fā)揮輕工國際產能合作企業(yè)聯(lián)盟作用，建立輕工國際產能合作生態(tài)體系，推動輕工產能、裝備、技術、標準的輸出。發(fā)揮輕工業(yè)國際產能合作主題論壇暨產業(yè)對接會等平臺作用，引導企業(yè)與國際同行交流與合作。