自1990年起在保持連續17年高速增長后，中國汽車市場正步入低谷。

　　中汽協發布數據顯示，9月我國汽車市場產銷降幅分別達到11.71%和11.55%，其中乘用車市場銷量為206.05萬輛，同比下降12.04%，至此今年第三季度中國車市已連續三個月出現銷量負增長。而10月我國乘用車市場的銷量仍持續走低，乘聯會日前公布的從10月初到10月26日汽車零售和批發銷量數據顯示，月累計零售銷量降幅為25.6%，批發銷量降幅達23%，傳統的“金九銀十”并沒能挽救乘用車市場銷量的整體跌勢。

　　對于中國車市低迷的現狀，工業和信息化部副部長辛國斌表示：“從目前形勢來看，產銷高速增長的時期可能已經過去了，低增長恐怕是未來發展的一個常態。”

　　購置稅減半傳出引發汽車股大漲

　　在中國汽車市場寂靜的寒冬中，10月29日彭博社援引知情人士消息稱，中國發改委已經提交一份提案，考慮將車輛購置稅減半。此前，路透社也曾報道稱，“中國汽車流通協會在9月向國內政府方面提交文件，提議將2.0L及以下排量車型的車輛購置稅減半至5%。”外媒報道指出，Bankhaus Metzler駐法蘭克福分析師Juergen Pieper表示：“這絕對是好消息，市場一直在等待。”如果購置稅減免計劃得以實施，這將大大刺激低迷的中國汽車市場。

　　在購置稅減半傳聞影響下，10月30日開盤后汽車股出現集體大漲。其中，長城汽車股價上漲6.36%，吉利汽車股價上漲2.35%；廣汽集團股價上漲7.02%。此外美國當地時間10月29日，福特股價上漲6.3%，通用汽車股價上漲5.1%，戴姆勒、大眾、寶馬等德國車企股價均有4.1%-4.9%的漲幅。此外零部件股價也出現上漲，安波福、德爾福、博格華納、偉世通、固特異股價均上漲了5%-8%。

　　在汽車股集體大漲的當日，一位接近發改委的相關人士向媒體否認了此傳聞。隨后在11月1日舉行的“CADA2018中國汽車流通行業年會”上，中國汽車流通協會副會長兼秘書長肖政三也就此傳聞向外界給予了正式官方回應。他表示，中國汽車流通協會方面確實曾向國家發改委方面提交過對于當前國內汽車發展形勢的基本分析及建議的相關內容，但也只是代表行業提了三個建議，并沒有外界所盛傳的“建議將2.0L和1.6L及以下排量車型車輛購置稅減半至5%”的說法。

　　小排量購置稅優惠提振效果遞減

　　眾所周知，在此次“購置稅減半傳聞”事件發生前，我國曾先后兩次發布1.6L及以下排量車型購置稅減半政策。2009年1月我國首次推出1.6L及以下排量車型購置稅減半政策，2011年予以取消。2015年10月底，1.6升及以下排量乘用車購置稅減半政策再次推出。從2017年開始，購置稅優惠政策逐步取消，即從5%加到7.5%；2018年1月再由7.5%恢復到原10%水平。

　　而2009年首次購置稅減半對車市的提振效果明顯，當年狹義乘用車銷量增速大幅增長47.2%，次年購置稅為7.5%時，增速為34.4%，購置稅2011年恢復正常后乘用車增速大幅放緩。第二次購置稅減半政策自2015年10月1日實施后，2016年狹義乘用車增速達到17.6%，2017年為2.7%。在購置稅政策刺激下，國內汽車銷量增幅顯著，2015年汽車市場全年銷量首次突破2000萬輛，2016年銷量達到2437.7萬輛。“車輛購置稅減半的政策優惠對汽車市場銷量的刺激作用明顯，也是調節汽車市場消費的重要舉措。”乘聯會秘書長崔東樹表示。

　　然而從2017年國內乘用車銷量增幅從2016年的17.6%降到不足3%可見，雖然購置稅的減免可以起到刺激市場需求的效果，但已表現明顯乏力，提振效果逐漸遞減。對此，蓋世汽車研究院分析師指出，在2018年購置稅政策回到10%后市場增速理應會放緩，實際上整個2016至2017年的政策作用期內已提前透支了較多的市場需求，在小排量購置稅的透支作用下，市場增速將進一步減緩。

　　購置稅減半能否力挽車市？

　　如果車輛購置稅減半成為現實，能否力挽2018車市？中國汽車工業協會的數據顯示，去年中國乘用車總銷量中，1.6L以下排量的汽車銷量約占總銷量的70%。在當前國內汽車市場持續低迷的氛圍下，車輛購置稅減半政策無疑是刺激促進消費者購車行為最直接有力的方式，能為國內汽車市場注入一針強心劑，然而是否有利于中國汽車市場的長期發展業內仍存在不少爭議。不少專家表示，類似的政策能在短期內促進市場銷量的增長，但長遠來看，要從根本上解決問題還要依靠市場內在動力。

　　中國汽車流通協會表示，反對一味地強調為了應對某些情況，國家出臺一些刺激性政策，進而導致市場的波動。肖政三強調，“作為流通協會方面，我們所真正期盼的是，要依靠市場的內增動力，來推動我國整體汽車產業及車市的可持續發展。”

　　中國汽車工業協會秘書長助理許海東在接受媒體采訪時也表示：“中汽協不支持也不贊同出臺這種短期政策來刺激車市的快速增長，因為這很容易造成車市的波動。”

　　實際上，當前大城市汽車保有量已近飽和，特別在經濟疲軟及房貸壓力下，新車購買的市場需求不強，三四線城市居民收入受到影響下，國內汽車市場的體量實際上已接近存量市場。有業內人士指出，由于汽車保有量的問題，即使出臺購置稅優惠政策，雖然一定程度上能刺激國內汽車市場，也難以達到此前兩次購置稅減半政策對市場的刺激效果，因此政策對市場的拉動效果不會特別好。

　　此外，如果恢復購置稅減半政策，也會影響到市場的有序競爭。該業內人士表示，目前市場趨于飽和車市競爭激烈，汽車行業發展需要優勝劣汰。如果通過政策刺激汽車銷量，發展較弱的車企在不做出相應調整的情況下也能繼續生存，這對這些企業及行業的發展都是不利的。

　　對此，蓋世汽車研究院分析師指出，車輛購置稅減半對2018車市的具體影響需要分情況來看：

　　1.1.6升及以下排量車型購置稅臨時減半：短期有少許刺激作用，但很容易被負面因素所弱化，如：貿易戰、貨幣貶值等，對于長期車市并沒有任何好處。

　　2.1.6升及以下排量車型購置稅永久減半：對短期刺激作用有限。因為2016、2017兩年的透支影響很明顯、基數高，短期在經濟不佳的情況下很難刺激購車需求。另外目前的降價潮甚至比前兩年購置稅優惠時的總優惠幅度還大，且市場表現不佳，說明即使有優惠也不會改變短期局面。長遠來看僅對市場結構占比(小排量vs.以上排量)有影響(1.6L及以下排量車輛占比自今年購置稅恢復到10%后，已由年初的70%下降到63%，如果購置稅減半又將有所回升)。

　　3.國家能結合未來節能、燃油車經濟性、環保等方面考慮推出系統性的購置稅：如1.0-1.4升、1.4-1.6升、1.6-2.0升以及混合動力車型等分級購置稅優惠，這才是對車市有良性作用的，但短期作用不會很突出，而更多地作用于整個產業發展的推動。

　　車輛購置稅減半政策憑借其促銷功能在短期內可以對汽車市場起到一定提振作用，但要促進市場長期穩健發展歸根到底還需依靠市場內在動力，而購置稅優惠政策其實更需在環保層面發力。正如乘聯會所指出，應通過車輛購置稅政策促進私車消費的環保升級，推動消費者使用低排放車型，共同打好藍天保衛戰。